28 Oct 2026
KSA Legt Recordboete Van 37 Miljoen Euro Op Aan EOD Code SRL Voor Illegale Casinowerking
De Kansspelautoriteit heeft op 22 oktober 2026 een boete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een in Costa Rica geregistreerde onderneming, vanwege de exploitatie van twaalf ongevergunde online casino's die zich richtten op Nederlandse spelers via platforms als Instantcasino en Skyhills. Inspecteurs van de KSA registreerden accounts en plaatsten inzetten op deze sites zonder dat leeftijdsverificatie of effectieve blokkades voor Nederlandse gebruikers functioneerden, terwijl meerdere sites cryptovaluta en anonieme betalingsmethoden accepteerden. De hoogte van de boete werd vastgesteld op basis van een schatting van de Nederlandse omzet die de operator had gegenereerd.
Achtergrond Van De Handhaving
Ambtenaren van de KSA voerden in de periode voorafgaand aan de boete meerdere controles uit waarbij zij zich als Nederlandse gebruikers registreerden en geld stortten, wat aantoonde dat de sites geen adequate maatregelen hadden getroffen om toegang door spelers uit Nederland te voorkomen. Deze werkwijze leidde tot de vaststelling dat de operator actief Nederlandse spelers aantrok ondanks het ontbreken van een geldige vergunning onder de Wet op de kansspelen. EOD Code SRL exploiteerde de betreffende platforms vanuit Costa Rica, een jurisdictie waar geen Nederlandse licentie vereist is voor legale toegang tot de Nederlandse markt.
Specifieke Bevindingen Tijdens Inspecties
Tijdens de onderzoeken ontdekten KSA-inspecteurs dat de sites geen leeftijdscontroles uitvoerden bij registratie of bij het plaatsen van eerste stortingen, terwijl blokkeringsmechanismen voor IP-adressen uit Nederland of voor Nederlandse betaalmethoden ontbraken of ineffectief bleken. Enkele van de platforms accepteerden betalingen in cryptocurrency en via anonieme kanalen, wat de identificatie van spelers verder bemoeilijkte. De twaalf casino's omvatten onder meer Instantcasino en Skyhills, die samen een netwerk vormden dat consistent Nederlandse gebruikers bediende zonder de vereiste licentie.
Berekening En Grondslag Van De Boete
De KSA baseerde de boete van 37 miljoen euro op een berekening van de geschatte omzet die EOD Code SRL uit Nederlandse spelers had behaald over de periode waarin de illegale activiteiten plaatsvonden. Deze methode volgt de richtlijnen waarbij de autoriteit rekening houdt met de economische voordelen die de overtreding opleverde, zodat de sanctie proportioneel en afschrikwekkend uitpakt. Volgens de aankondiging van de toezichthouder werd de exacte omzet geschat aan de hand van transactiegegevens en gebruikersactiviteit die tijdens de inspecties werden verzameld.
De operator had via deze platforms zonder vergunning diensten aangeboden, wat in strijd is met de Nederlandse wetgeving die vereist dat online kansspelen alleen legaal zijn wanneer een licentie is verkregen. De KSA publiceerde details over de zaak waarbij werd benadrukt dat de boete een recordbedrag betreft in de geschiedenis van handhaving tegen illegale gokexploitanten. Het betreffende persbericht van de KSA bevat verdere informatie over de onderliggende cijfers en de gevolgde procedure.
Reactie En Vervolgstappen
EOD Code SRL ontving de officiële boetebeschikking waarbij de autoriteit aangaf dat de onderneming verantwoordelijk blijft voor alle activiteiten die via de genoemde sites werden uitgevoerd. De KSA heeft aangekondigd dat vervolgacties kunnen volgen indien de operator niet voldoet aan de opgelegde maatregelen, waaronder mogelijke blokkade van de domeinnamen en verdere financiële sancties. Beide partijen hebben de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen tegen de beslissing binnen de wettelijke termijnen.
Context Van De Nederlandse Kansspelmarkt
De uitspraak past binnen het bredere toezichtskader dat de KSA hanteert om illegale aanbieders te weren uit de Nederlandse markt, waarbij de focus ligt op bescherming van spelers tegen ongereguleerde platforms. Sinds de invoering van het nieuwe kansspelregime in 2021 heeft de autoriteit meerdere boetes opgelegd aan exploitanten die zonder licentie opereerden, met deze sanctie als het hoogste bedrag tot nu toe. De zaak onderstreept de rol van internationale registratie van operators en de uitdagingen bij het handhaven van regels voor grensoverschrijdende online diensten.
Conclusie
De boete van 37 miljoen euro aan EOD Code SRL markeert een belangrijke stap in de handhaving door de KSA tegen illegale online casino's die Nederlandse spelers targeten. De bevindingen rond ontbrekende leeftijdsverificatie, ineffectieve blokkades en acceptatie van anonieme betalingen vormen de kern van de overtreding, terwijl de boeteberekening gebaseerd is op geschatte Nederlandse inkomsten. Toekomstige ontwikkelingen in deze zaak zullen afhangen van eventuele bezwaren en verdere acties van de toezichthouder.